重磅！教育部部长陈宝生：今年要大力治理整顿校外培训机构

2月4日，教育部网站公布教育部党组书记、部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上的讲话，其中提出，2021年要大力度治理整顿校外培训机构，减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。此外还将抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。

“大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。”陈宝生说，治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。“这件事非办不可，必须主动作为。”

他指出，要全面评估前期治理工作，把因果链搞清楚，把责任链理清楚，把新的路径划清楚。尽快制定治理方案，按照系统观念设计整治路径，打出政策组合拳。

治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。治理的力量要注重统筹，进一步明确市场监管、民政、发展改革、财政、公安等部门的责任，共同发力，力争取得重大突破。

陈宝生表示，要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。

记者注意到，陈宝生还提出今年要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。这五个管理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。

针对作业管理，对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。

睡眠管理方面，要把家庭和学校的边界划出来，研究学校的发力方式，提出学校怎么配合家长的具体方式。要监测考核，总的要求是确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核。

手机管理方面，要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围。

读物管理方面，课外读物和教辅管理同样是个大问题。要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么东西由家长去选择，教育部门主要是把好关。

“健康的体质是中小学生成长成才的基础。这件事不能简单地归结于体育教育，要作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。”陈宝生说。

同日，教育部公布了2021年工作要点，为全年教育工作列出40项任务。其中提出，经过一年的努力，学校教育教学质量进一步提升，校外培训机构培训行为更加规范，学生过重课外负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度进一步提升。

工作措施包括，提升中小学课后服务水平，丰富课后服务内容，满足学生多种需求，让学生在校内学足学好。制订专门文件，深化校外培训机构治理，完善监督管理机制，召开会议部署，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担及家庭经济负担。

教育部2021工作要点具体如下：

一、深入学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想

1.加强思想理论武装;

2.加强宣传引导;

3.深入研究阐释;

二、推动改革和发展深度融合高效联动

4.全力做好教育“十四五”规划编制工作;

5.扎实推进新时代教育评价改革;

6.深化考试招生制度改革；

7.推进民办教育规范发展;

8.系统推进教育督导体制机制改革;

9.全面推进依法治教;

10.积极推进教育信息化建设;

11.推进高水平教育对外开放;

三、发挥教育人力资本优势更好服务国家创新体系建设

12.构建新时代中国特色职业教育体系;

13.推进高等教育提质创新发展;

14.加强普通高校毕业生就业工作;

15.推进高质量高校科技创新发展体系建设;

四、全面落实立德树人根本任务

16.提升思想政治工作质量;

17.用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材;

18.深化基础教育教育教学改革;

19.促进青少年身心健康发展;

20.强化家校社协同育人;

21.发挥国家通用语言文字教育在铸牢中华民族共同体意识方面的作用;

五、提升人民群众教育获得感

22.深化校外培训机构治理;

23.推动学前教育深化改革规范发展;

24.推动城乡义务教育一体化发展;

25.推动普通高中多样化有特色发展;

26.推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;

27.提高民族地区教育质量和水平;

28.进一步提升特殊教育发展水平;

29.提升继续教育优质资源服务全民终身学习水平;

六、提升教师教书育人能力素质

30.推动师德师风建设常态化长效化;

31.大力加强艰苦边远地区教师队伍建设;

32.推进教师教育高质量发展;

33.持续抓好义务教育教师工资待遇落实;

34.深化教师管理综合改革;

35.健全保障教育事业优先发展的经费投入体制机制;

36.加强教育系统基层党建工作;

37.努力锻造高素质干部人才队伍;

38.坚定不移全面从严治党;

39.毫不放松抓好常态化疫情防控;

40.抓好“奋进之笔”项目实施。

来源©南都记者吴单 发自北京